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人民政協(xié)報(bào)截圖。

堅(jiān)持“三綠”并舉 “四庫(kù)”聯(lián)動(dòng) 譜寫(xiě)“兩山”理念廣西林業(yè)篇章———蔡中平

習(xí)近平總書(shū)記指出，“林草興則生態(tài)興”。林業(yè)既是森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的守護(hù)者，也是森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)的建設(shè)者，一頭連著“綠水青山”、一頭連著“金山銀山”。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，林業(yè)必須堅(jiān)持?jǐn)U綠興綠護(hù)綠“三綠”并舉，推動(dòng)森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、治理優(yōu)的有機(jī)統(tǒng)一。

打造更高顏值的“綠水青山”

“目標(biāo)是奮斗方向，問(wèn)題是時(shí)代聲音”。林業(yè)改革發(fā)展已實(shí)現(xiàn)從單一生態(tài)單元保護(hù)修復(fù)向區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)整體建設(shè)、單一木材經(jīng)濟(jì)向一二三產(chǎn)融合發(fā)展、單一生態(tài)補(bǔ)償向生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值多元實(shí)現(xiàn)、單一縱向管理向全社會(huì)共管共治的重大轉(zhuǎn)變，但“綠”而不“美”“綠”而不“富”等問(wèn)題仍然比較突出。解決好這些問(wèn)題，首先要多種樹(shù)、種好樹(shù)、管好樹(shù)，打造更高顏值的“綠水青山”。

科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，強(qiáng)化造林綠化落地上圖，嚴(yán)格全過(guò)程閉環(huán)管理，將植樹(shù)造林真正落到山頭地塊。堅(jiān)決打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)南方集體林區(qū)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，科學(xué)布局木本油料、速生豐產(chǎn)林基地，推動(dòng)森林覆蓋率、森林蓄積量持續(xù)“雙增”，保障糧油、木材戰(zhàn)略安全。

科學(xué)提升森林質(zhì)量。堅(jiān)持“林以種為本，種以質(zhì)為先”，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種苗選育、擴(kuò)繁和推廣應(yīng)用，造好林草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“芯片”。深入實(shí)施森林質(zhì)量提升、森林景觀改造工程，調(diào)整種植區(qū)域、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為帶動(dòng)，將木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)融入國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目，讓優(yōu)質(zhì)森林資源越育越多、越采越好。

科學(xué)實(shí)施保護(hù)修復(fù)。以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系實(shí)施就地保護(hù)、以國(guó)家植物園體系實(shí)施遷地保護(hù)，推動(dòng)自然生態(tài)保護(hù)地從多頭交叉管理、分散式保護(hù)向統(tǒng)一高效管理、系統(tǒng)化保護(hù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)濕地、紅樹(shù)林、天然林及野生動(dòng)植物資源立法保護(hù)，實(shí)施荒漠化重點(diǎn)區(qū)域、野生動(dòng)植物重要廊道及江河湖海重點(diǎn)流域、重要濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，持續(xù)提升生物多樣性保護(hù)水平。建立完善林業(yè)領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算機(jī)制，建立多元化、差異化森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。

鍛造更高價(jià)值的“金山銀山”

在打造更高顏值的“綠水青山”同時(shí)，新時(shí)代林業(yè)發(fā)展要強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、活市場(chǎng)，更好統(tǒng)籌綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合“興業(yè)”，鍛造更高價(jià)值的“金山銀山”。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加大林業(yè)新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新材料、新裝備等創(chuàng)新力度，布局和組建林業(yè)原創(chuàng)性革命性技術(shù)創(chuàng)新中心，組織開(kāi)展“人工智能+林業(yè)”“生命科學(xué)/生物醫(yī)藥+林業(yè)”等重點(diǎn)研究。聚焦林業(yè)種苗、營(yíng)林生產(chǎn)、香精香料、生物醫(yī)藥、智能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和共性難題，推動(dòng)林業(yè)科技成果向“山間地頭”延伸、向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

深入建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。將發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)狀”布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“條狀”布局、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“片狀”布局。加強(qiáng)“以竹代塑”“以木代鋼”等產(chǎn)業(yè)謀劃布局，拓展人工智能在營(yíng)林生產(chǎn)、木材加工等領(lǐng)域應(yīng)用，培育林業(yè)生物質(zhì)先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料等前沿新材料，壯大低空經(jīng)濟(jì)、林源生物醫(yī)藥等新增長(zhǎng)點(diǎn)。

深入打造林業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。充分發(fā)揮世界林木業(yè)大會(huì)等高能級(jí)開(kāi)放合作平臺(tái)作用，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)（林場(chǎng)）、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)品“走出去”，培育一批海外生產(chǎn)基地、原料保供基地、產(chǎn)品海外倉(cāng)。全方位融入建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，積極推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證、森林認(rèn)證、產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證等綠色高端品質(zhì)認(rèn)證，培育打造“中國(guó)油茶”“中國(guó)八角”等全球領(lǐng)導(dǎo)品牌；建設(shè)林業(yè)現(xiàn)代物流體系，支持廣西打造林業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地。

創(chuàng)造更高品質(zhì)的“美好生活”

實(shí)踐已證明，守護(hù)好、發(fā)展好身邊的森林，就是守護(hù)和創(chuàng)造自己最實(shí)在、最可持續(xù)的幸福未來(lái)。下一步要抓改革、惠民生、促發(fā)展，更好統(tǒng)籌生態(tài)惠民與產(chǎn)業(yè)富民協(xié)同“利民”，創(chuàng)造更高品質(zhì)的“美好生活”。

釋放林業(yè)改革紅利。積極培育發(fā)展家庭林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，增加林農(nóng)經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收益。全面推進(jìn)林農(nóng)個(gè)人小額人工商品林采伐告知承諾制審批、“簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)+告知承諾制”審批改革，保障林農(nóng)林木所有權(quán)權(quán)能。引導(dǎo)各類資本“進(jìn)山入林”，推行“銀行+擔(dān)保+保險(xiǎn)+收儲(chǔ)+森林經(jīng)營(yíng)”組合開(kāi)發(fā)模式，深化“林票”“碳票”改革，創(chuàng)新商業(yè)性森林保險(xiǎn)產(chǎn)品，培育林業(yè)發(fā)展耐心資本，擴(kuò)大林業(yè)普惠金融覆蓋面。

發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。集中建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林和特色花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新“資源評(píng)估、項(xiàng)目運(yùn)作、精準(zhǔn)招商、鏈?zhǔn)桨l(fā)展”模式機(jī)制，以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃創(chuàng)建一批集政策洼地、科技高地、投資富地、產(chǎn)業(yè)旺地、富民寶地于一體的“林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合體”。搭建林業(yè)特色產(chǎn)品“出山入市”、林業(yè)技術(shù)服務(wù)“進(jìn)村入戶”信息化平臺(tái)，確保林農(nóng)手中的產(chǎn)品“種得下、長(zhǎng)得好、賣得價(jià)”。

營(yíng)造生態(tài)宜居環(huán)境。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程，打造“村在林中、院在綠中、人在景中”的生態(tài)鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以村屯綠化建“點(diǎn)”、通道綠化畫(huà)“線”、山上綠化拓“面”、城鎮(zhèn)綠化筑“片”，構(gòu)建城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、山上山下“綠與美”“綠與富”渾然一體的綠色家園。深入傳承鄉(xiāng)村山岳文化、森林文化、民俗文化，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)復(fù)壯，讓鄉(xiāng)村成為“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的最美承載地。